La Asociación de Pensionados de AFP convocó a una marcha para el sábado 23 de marzo recién pasado. El objetivo era exigir un cambio en el sistema previsional del país. Un tema que hace semanas viene danzando entre los distintos medios de comunicación del país.
Si tenemos en cuenta que desde octubre existe una comisión especial en el Senado que estudia las posibles reformas, resulta impresionante constatar que sólo han pasado 5 años desde que se publicó Ley 20.255 que regula la Reforma Previsional. ¿Dónde está el problema?
El eje central está en las cifras. Mientras las AFP anuncian ganancias estratosféricas, el consejero del Banco Central, Joaquín Vial, anticipa que antes del 2020 jubilará más de un millón 500 mil personas y de ellas, un 60 por ciento recibiría una pensión inferior a los 150 mil pesos. Como medidas de solución, se han planteado varias que es necesario analizar.
1. AFP ESTATAL: Para lo único que una AFP estatal podría servir sería para romper el equilibrio entre las carteras de inversiones de las administradoras. Me explico: cuando las AFP sufren pérdidas que exceden un cierto porcentaje del promedio de los resultados de la industria, deben hacerse responsables utilizando su patrimonio. Por eso las carteras de inversiones de las AFP son tan parecidas y lo son también sus resultados. Entonces si una AFP estatal aparece para romper este esquema, claramente sería una buena opción porque obligaría a los privados a volcarse a un estilo de competencia que hoy claramente no existe. Pero para llegar a este punto positivo, primero la AFP estatal debe funcionar en la industria previsional tan bien como funcionan el Banco del Estado en la industria financiera y Codelco en la del cobre. Solo así podría incursionar en este tipo de gestión como la que describimos.
2. COTIZACIÓN OBLIGATORIA PARA LOS INDEPENDIENTES: Este es uno de los puntos de la Reforma Previsional del 2008 que aún no se termina de implementar. Su plazo es el 2015 y para muchos habría sido mejor implementar esto de un modo menos gradual. Sin embargo, políticamente hablando esto no habría sido fácil de implementar. En la práctica esto va a significar que las devoluciones de impuestos van a desaparecer y por lo tanto, que la autoridad haya intentado que esto se produzca gradualmente y no de golpe es bastante lógico.
3. TERMINAR CON LAS AFP: Según sus declaraciones en la prensa, María Luz Navarrete propone terminar con las AFP y tener un mecanismo único de pensiones administrado por los propios trabajadores. Pero un sistema en que un privado administra y el afiliado como dueño de los fondos le pone los límites necesarios es mucho mejor. El mismo nivel de organización de los trabajadores que demandaría un sistema administrado por ellos mismos, es el que demandaría una organización que salga de los afiliados y que sirva para representar fuertemente sus intereses en el sistema. Un esquema de representantes elegido de alguna forma democrática y de acuerdo a requerimientos y competencias específicas que los habiliten para representar estos intereses. El gran problema actual es que todo está en manos de solo 6 empresas y eso hace muy fáciles los acuerdos que les permitan a todas ganar más y a ninguna perder.
4. AUMENTAR LA EDAD DE JUBILACIÓN: Es un hecho que hoy vivimos más. En ese contexto postergar la jubilación es una buena idea. Pero hay más opciones. Si bien hoy uno puede jubilarse a determinada edad, no está obligado a hacerlo. Yo apunto entonces a la liberad de decidir. De otro modo, podríamos profundizar todavía más el problema de aquellos que se quedan sin trabajo cerca de los 55 años y que esperan ansiosos cumplir la edad para pensionarse porque no tienen otra opción de ingreso.
Link sobre la marcha: Convocatoria Marcha no + AFP
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